贫困县村官10年敛财7100万余元

原标题：村官贪腐背后：发达地区犯罪七成缘于拆迁安置

河北省曲阳，国家级贫困县。就在这样一个名不见经传的地方，近日出现了一个公开资料可查贪贿数额最大的村官——七里庄党支部书记刘会民。

司法材料显示，刘会民自2001年担任村主任至案发的10年间，通过其黑社会性质组织非法敛财达7100余万元，并一次性收受9999成色黄金10公斤。

近日，保定市中级法院以受贿罪，涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪，妨害公务罪等11项罪名，数罪并罚，一审判处刘会民死刑。

无独有偶，今年8月初，浙江永嘉县新桥村委会原主任余乾寿被以非国家工作人员受贿罪、职务侵占罪提起公诉。据检察机关指控，余乾寿涉嫌受贿3399万余元，职务侵占199万余元。

随着城市建设及国家大型基础设施建设的发展，村官犯罪呈逐年高发态势，涉案金额也不断递增。综观近几年村官犯罪案例，在经济较为发达和靠近城市的农村，犯罪主要集中在拆迁、征地和项目建设中；而在偏远和经济欠发达的农村，犯罪则主要集中在截留惠农补贴、五保金、低保金等项目上。

刘会民的“组织”

1963年出生的刘会民，与很多村官相比，具有大专文化程度。其2001年被选举为七里庄村委会主任，2003年成为村党支部书记。

曲阳县虽为国家级贫困县，但七里庄紧邻县城，为县政府所在地恒州镇下辖村，人口近万，经济在全县最为发达。

自刘会民当选村主任之后，刘志强、井胜会等14人先后被其拉拢“入伙”。司法材料显示，他招揽“人才”的手段主要为：发补助、发奖励、为违法犯罪者“平事”、安排入党、安排进入村两委会、提拔为村干部等。

刘会民的“组织”逐渐在恒州镇甚至曲阳县“闻名”。判决书显示，其逐渐形成了“等级分明、成员固定、分工明确的黑社会性质犯罪组织”。

判决书显示，2007年6月，刘会民因对曲阳县检察院办理其子被伤害一案的处理结果不满，遂指使井某等人带领百余名村民围堵曲阳县检察院。

2008年3月，刘会民因其妻与所在单位的七里庄中学校长有矛盾，便纠集刘志强等人赶到该校，指使刘志强等人强行将该校长从办公室抬出校外。

2009年10月，刘会民指使井某纠集多人组织七里庄村村民以某污水处理厂蓄水池渗水为由到该厂滋事。曲阳县城建局副局长来到现场后询问情况时被井胜会、刘现军等人殴打。当日下午，刘会民指使井某纠集多人到曲阳县城建局讨要说法。

2011年8月，刘会民以该污水处理厂排放污水为由，指使井某等人带领数百名七里庄村村民冲击曲阳县政府。

2009年下半年，曲阳县政府决定在七里庄村征地用于建设廉租房项目，并要求七里庄村干部协助政府进行征地工作。借此机会，刘会民分别分三次收受开发方河北一家建筑公司所送人民币共计443万元。

2010年3月，曲阳成立新兴工业园区管委会，并任命刘会民为园区土地开发部副部长，负责协助政府开展工业园区征地工作。政府给付七里庄村补偿款以及附着物、河道改造、征地协调费等共计983.5万元。刘会民指使村会计刘志强做假账将983.5万元平账处理，后以虚列工程款等名目将近745万元瓜分。

2011年6月，曲阳县政府与大同市一家房地产开发公司签订曲阳县教育城等项目建设合同，经县委、县政府领导同意，由刘会民与该公司负责人洽谈征地及补偿事宜。刘会民分多次收受上述公司好处费共计人民币5270万元，并于2011年7月收取9999成色黄金10公斤。

就在这种背景下，刘会民的职务却越来越多，其兼任曲阳县恒州镇党委委员、曲阳县城建局收费股股长、曲阳县工业园区开发部副部长等多个职务。

人们不禁产生疑问，刘会民从2007年开始数次冲击教育机构、政府机关和司法机关，殴打政府官员，为何直到几年后案发时才成为罪证？其党政职务越来越多，“组织”也越来越庞大，为何没有得到及时遏制？