中瑞自贸协定促发展利民生助振兴

薛宝生

　　27日，国新办就中瑞自贸协定谈判结果举行新闻吹风会，首次公开披露自贸协定内容。中瑞双方，目前正在探讨7月左右正式签署自贸协定的可能性。此消息的发布，令人眼前一亮，也令人有了更多的期待。(5月28日中国网)

　　我们知道，当地时间24日，在国务院总理李克强与瑞士联邦主席于利·毛雷尔的见证下，中国商务部长高虎城与瑞士联邦委员兼经济部长施耐德·阿曼在瑞士伯尔尼签署了《关于结束中国—瑞士自由贸易协定谈判的谅解备忘录》。

　　《关于结束中国—瑞士自由贸易协定谈判的谅解备忘录》的签署，意味着始于2011年1月正式启动的中瑞自贸协定，结束了两年半时间内的九轮谈判“长跑”，就实质性问题达成了一致。这为未来两个月正式签署中瑞自贸协定，奠定了基础，提供了保证。

　　“中国瑞士自贸区的谈判是中国在欧洲大陆谈成的第一个自贸区，先前我们结束了和冰岛的自贸区谈判，在瑞士的自贸区谈判是在欧洲大陆的第一个，意义是很重大的。”这是来自中国官方的声音，琢磨起来很有味道。

　　中瑞自贸协定是近些年中国对外达成的水平最高、最为全面的自贸协定之一。其理由是中瑞自贸协定，双方锁定的“零关税”比例高，很“到位”、很“自由”、很“震撼”；中瑞自贸协定，涉及了许多新规则，覆盖面很大，环境、劳工与就业合作、知识产权、政府采购信息交流、竞争，等等，也无所不包括。

　　自贸区建成后，瑞士将对中国99.7%的出口立即实施“零关税”，中国将对瑞士84.2%的出口最终实施“零关税”，如果加上部分降税的产品，瑞士参与降税的产品比例是99.99%，中国参与降税的产品比例是96.5%。由此我们足以见到，中瑞双方都打开了自由贸易之门，高比例的“零关税”，无疑会促进两国经济的发展，进而也有利于两国民生的改善，可谓互利双赢。

　　从具体情况看，我们的感受可能更为深刻。“零关税”比例的升高，诚然利国利民。比如：在工业品方面，瑞士承诺自中瑞自贸协定生效之日起，中国对瑞士出口的所有工业品都实行“零关税”，包括中国有较大出口利益且出口份额也较高的，纺织品、服装、鞋帽、汽车零部件、金属制品等，都会享受“零关税”，出口和消费成本会随之降低，显然是一种良性刺激，工业产品也因此而有更多更大的市场去吸引。

　　在相对敏感的农业方面，瑞方对中国960多种农产品实施“零关税”，涉及我国对瑞士农产品出口的76%以上，还有403种农产品对我国进行部分降税。这标志着中国农产品可以轻装上阵，大量涌进瑞士市场，同时也会带动中国农业的进一步挖潜和大力发展。

　　在服务贸易方面，瑞士在签证、工作许可、居留许可的受理发放方面，首次同意规定办理的时限，同意和我国进行中医药合作的对话，并在旅游、翻译等领域做出进一步的承诺。这些规定，完全可以起到中瑞两国市场互动、优势互补的作用，尤其是开展中医药合作，更为值得看好，中医药走进欧洲必将成为现实。

　　事实说明，中瑞自贸协定是一个互利共赢的协定。就“零关税”比例而言，中国将根据瑞士的竞争水平和本国市场情况、产业承受能力等，也做出了一些开放的承诺。比如：84%的产品进口量对瑞士实施“零关税”。

　　其中，67%同意在中瑞自贸协定生效之日起实施“零关税”。不仅如此，中国还在包括机床、纺织机械、化工品、汽车等敏感领域，还做出过渡期处理等例外安排，彰显出互利共赢的诚意。

　　我们应该看到，中瑞自贸协定的即将签署完全符合两国和两国人民的切身利益。从一定程度上说，高比例“零关税”的实施，就像巨大的扫帚一样，有效地清除中瑞两国经济发展、民生改善的一些障碍。比如：平抑物价，改善生活，等等，不再背上大包袱。相对于保护贸易而言，自由贸易更具有美好的发展前景。

　　将近800万人口的瑞士，满身荣耀，“钟表之国”、“金融之国”、“欧洲乐园”、“欧洲水塔”等光亮一直闪烁不停。魅力无限的瑞士以其800年文明历史的实力积淀，始终保持政治与军事上的中立，堪称世界最著名的中立国度。

　　不过，瑞士也愿意参与国际事务，243个国际性机构设在瑞士，许多多边外交活动在日内瓦展开。1950年9月14日，瑞士与中国建立外交关系。建交60多年来，中瑞两国高层互访频繁，经贸合作水平不断提升，教育、科技、旅游、人员培训等领域交流持续深化。

　　因此，瑞士也成为中国在欧洲重要的经贸合作伙伴，成为最早承认中国市场经济地位，并与中国启动自贸区谈判的欧洲国家之一。这次中瑞《关于结束中国—瑞士自由贸易协定谈判的谅解备忘录》的签署，又拉开了两国平等相处、友好发展的精彩大幕，给了欧洲、给了世界一个惊喜。

　　具有5000年文明历史的中国，尽管还处于发展之中，但从来没有停止过向发达国家行列跨越的脚步。在唱响“中国梦”的今天，中瑞自贸协定的即将签署，无疑具有非同凡响的重大意义。而这个重大意义，就是促发展，利民生，助振兴。