新京报：“危险废物进农田”当追究刑责

■ 社论

对于“危险废物进农田”这类恶劣违法行为，如果只是罚款了事，将是对污染的纵容，对法律的亵渎。

北京密云县牤牛河道边，惊现一座座工业垃圾坑，一家名为凯比（北京）制动系统有限公司的韩资企业，将大量危险物质的垃圾包给私人处理，结果这些垃圾被倒进了农田，进入河道。新京报记者发现，这一垃圾填埋点，离京密引水渠的直线距离，只有约3公里。

垃圾坑周边数十米内丛草不生，周边的杨树朝向坑的一面树干，全都裂开巴掌大的口子，地里夏天几乎没有蟋蟀等昆虫。从这样的可怕景象中，不难看出，这些危险废物对于生态环境的严重毒害。

这家韩资企业及相关垃圾处理人员，无视法律，肆意糟蹋环境，应当受到谴责和惩处。但同时，“危险废物进农田”的长期存在，更暴露出环保部门的失职。

按环保部门要求，凯比公司投产后，危险废物应由专业的环保公司回收处理，但是，凯比公司只是将一部分废物包给专业公司，同时，暗地里将另一部分废物包给私人。这种违规的做法，环保部门为何没有丝毫察觉？环保部门对于产生危险废物的企业，日常监管是否到位，是个疑问。

失职，不仅体现在污染的预防上，对于这起倾倒事件的事后处理，环保部门的表现同样不及格。

当民众举报凯比公司乱埋废物后，环保只确认了危险废物成分，而对于这些废物对土壤、地下水等造成的影响，却没有进一步调查论证。以至于举报的民众对于这片地还“能不能种菜”，心里一直没底。此外，危险废物主要为灰黑色粉尘，很容易随风扩散，废物倾倒点离京密引水渠这么近，是否对饮水安全造成影响，环保部门也无一个说法。

环保部门事后要求相关企业清理掉乱倒的废物，却并未对清理过程进行监管。结果，危险废物由私人倾倒，还是这些倾倒者来清理，清理现场“浓烟滚滚”，倾倒者还表示，这些废物只是“拉到村镇的垃圾场倒掉”。而按照相关规定，危险废物理当由专业公司、专业车辆处理和运输。这种没有监管的废物清理，无异于对生态环境的二次污染。

环保部门还表示，对于凯比公司违法行为，将依法进行处罚。不过，如此恶劣的污染事件，岂能只有行政处罚？

凯比公司倾倒危险废物持续时间很长，倾倒量也非常之大，而且这些废物列入了《国家危险废物名录》。所以，这家韩资企业和倾倒者已涉嫌“重大环境污染事故罪”。按最高检、公安部对重大环境污染事故罪的立案追诉标准，致使基本农田五亩以上基本功能丧失的，即可立案。事实上，近几年，国内已多次出现因个人和企业倾倒危险废物，而被追刑责的个案。

所以，对于凯比公司，不能以罚代刑，环保部门有必要将此案移交司法机关侦办。对于“危险废物进农田”这类恶劣违法行为，如果只是罚款了事，将是对污染的纵容，对法律的亵渎。惟有让相关企业和责任人承担高昂的违法成本，才能体现环保法律的刚性，给后来者以警示。

相关报道见A14-A15版

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