河北南皮计生局涉嫌造假 帮公职人员骗“合法”二胎指标
“二胎指标” 现已合法化,但在2016年1月1日全面放开二胎政策前,身为计生单位的河北沧州南皮县计生局政法股知法犯法弄虚作假,还是硬着头皮给大浪淀乡民政所工作人员李树枝办理了“第二个子女生育”证明,帮助怀孕四五个月的李树枝从县人口计生局骗来“合法”二胎指标,成为超生户。
知情人邓艳祥向南皮县纪检委实名举报,县纪检委表示,李树枝的二胎生育证由沧州市计生委批准,该局无权撤回其二胎生育证为由,让举报人向上级相关部门反映。
诡异的二胎指标
据知情人邓艳祥实名举报材料称,2004年2月16日,作为南皮县大浪淀乡民政所工作人员的李树枝莫名的办出了非转农户口手续,6月29日提交了二胎生育申请。南皮县计生局政法股2005年3月7日为李树枝签发了2004年9月30日证号为026275的2005年度第二个子女生育证。
李树枝缴纳了800元怀孕费,计生局政法股收取费用后从未给待孕夫妇开具过收据,同时政法股从2000年以前至2016年1月3日生育政策放开前夕还在办理待孕申请二胎费。
邓艳祥质疑表示,在李树枝非农业户口改为农业户口不到一年的时间里,已怀孕四五个月。
根据2004年11月正式实施的《河北省人口与计划生育条例细则》中第十二条第一款规定其有农村户口10年以上才能享受申请再生育二胎。从举报材料看,李树枝已经不再符合申请生育二胎的政策。按照《行政可法》第四十二条规定,从申请到批准最多不得超过60天,此行政许可已远远超出批准期限,行政许可无效。
权利的滥用乱用
知情人邓艳祥反映,李树枝诡异的二胎指标证的办出,很大程度上质疑是李树枝大姑姐钟英所做作为。据举报材料显示,钟英是大浪淀乡计生办政法员,主管一、二胎生育指标的申报和发放工作,钟英未经大浪淀乡计生办领导批准,疏通关系私自为李树枝办理了代孕申请二胎指标。
材料显示,南皮县计生局政法股长吴荣奎2005年2月调到计生局政法股担任政法股长职务,其行政权只有在2005年2月以后行驶,但是私章却盖在了2004年6月李树枝二胎申请手续上。材料还显示,南皮县计生局局长杨未林主管政法工作,吴荣奎担任政法股股长实情他们都知道,而大浪淀乡计生办主任刘国新知道钟英所作所为后十分生气,责怪钟英无视领导未经批准擅自申请,但因是内部职工再未对其追究。
另据举报材料反映,2012年,身为大浪淀乡政府工作人员、民政所成员李树枝利用自己职权为婆婆王树英办理了低保。年底,又以王树英残疾军人证骗领(办理残疾证时未达到二级伤残鉴定)当地民政部门抚恤金。
推诿的行政机构
事情发生后,2015年8月,邓艳祥实名将投诉信反映到了南皮县纪检委信访室史中华处,直到2016年3月才转交到县纪检委法制办予以调查。
南皮县纪检委表示,李树枝的二胎生育证由沧州市计生委批准,该局无权撤回其二胎生育证为由,让举报人向上级相关部门反映。
面对上述邓艳祥所实名举报反映的材料,南皮县计生局政法股一不透漏姓名的女士称“是新来的具体还不太清楚,并告知了分管政法股王副局长的电话”,最终王副局长电话也是无人接听。
而大浪淀乡民政所一刘女士以“自己不是本科室工作人员,帮忙接电话”为由挂断电话;而南皮县民政局低保股刘股长手机则被多次挂断。
根据河北省事业单位员工超生处罚规定,不符合生育第二个子女规定而生育第二个子女的,给予开除、留用察看或开除处分。


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