西安“押注”新丝路

经济观察网 记者 张延龙 6月22日，正在卡塔尔首都多哈举行的第38届世界遗产大会上，中国大运河、中国与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦联合申报的丝绸之路相继获准列入世界遗产名录。

申报结果显示，此前公布的“丝绸之路：起始段和天山廊道的路网”，正式名称已改为“丝绸之路：长安－天山廊道的路网”，这意味着，西安作为丝绸之路起点的地位再次得到确认。然而对于这座以建设“丝绸之路经济带新起点”为目标的城市来说，这才是一个新的开始。

经济观察网记者获悉，在当地即将启动的“十三五”规划研究工作中，建设丝绸之路经济带新起点已经成为多项工作的重心，西安市发改委下发给各单位的一份文件征求十三五重点项目的文件就要求说，“重点围绕新丝绸之路经济带建设、产业发展、区域发展、生态建设、民生保障等方面积极谋划上报一批大项目”。

“从去年下半年开始，市领导就要求说，要把工作的重心迅速调整到丝绸之路经济带新起点的建设上”，一位不愿具名的西安市官员说。

相对于其他城市，西安具有独一无二的优势：其丝绸之路起点的地位无可撼动（即便关于谁是起点的说法，此前在西安和洛阳之前曾产生争论，但最近几年，西安的地位越来越稳固）。

去年9月，国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表题为《弘扬人民友谊共创美好未来》时说，“我的家乡陕西，位于古丝绸之路起点”。

也正因此，当其他地区开始为能参与到丝绸之路经济带的竞争而努力时，西安就已经响亮的提出了建设丝绸之路新起点的口号，并出台了实施方案。战略地位的凸显，让这座城市越来越多的把未来“押注”于丝绸之路经济带新起点的建设。

西安是为数不多的为参与丝绸之路经济带建设成立专门机构的城市。不久前，西安市委、市政府决定成立西安市建设丝绸之路经济带工作办公室，简称丝路办，与西安市发改委（市西部开发办公室）实行一套机构、三块牌子。此外，当地还成立了专门从事丝绸之路经济带研究的政府研究机构——西安市丝绸之路经济带研究院，与西安市社科院（市社科联），一套机构、三块牌子。 

不过，西安尽管成立了多个专门机构，并出台了实施方案，但当地官方对于“丝绸之路经济带新起点”的理念、战略目标、策略，并未明晰。

为了解决这个问题，上周，西安启动了《西安建设丝绸之路经济带（新起点）战略规划》国际招标工作，面向全球征集规划大师，规划的要求包括“西安建设丝绸之路经济带（新起点）的理念、战略目标、总体策略、功能时空组织规划、优先发展领域规划、重要领域建设规划、区域协调规划、体制机制创新规划及战略规划实施”。

其目标是，“把西安建设成为丝绸之路经济带上最具发展活力、最具创新能力、最具辐射带动作用的新起点”。

前述不愿具名的西安市官员说，“我们不能把这项工作（建设丝绸之路经济带新起点）停留在一句口号上”。