作者:史忠全 雪子青
近期,“云联惠云南昆明涉传案”引起社会强烈反响,网上点击率屡创新高。辩方律师庭审中提出,控方关键证据涉嫌造假,广州市珠海区工商局调查终结报告是复印件,到底是谁造的假无法查清(公诉人员也承认没有原件),终结报告严重造假,行文时间是2017年2月20日,可是文中引用到2017年3月份以后的数据。对这份关键证据的真实性、来源性、合法性、关联性提出质疑,对于没有调查报告人签字和加盖公章的调查报告如何能够代表国家工商管理部门?”(详见中国庭审公开网8月14日)
首先,云联惠案从2018年5月份被查处至今,中国庭审公开网已经播放:广西藤县、广西都安县、甘肃敦煌、云南昆明市西山区、广西崇左市江州区、徐州、恩平、广西北海市、利辛、南雄、广西北流市、广西防城港市、安微黄山市黄山区、罗定、柯桥区、广东江门等地人民法院庭审的云联惠案。在这些公开的庭审视频中,有一个共同的情形:所有辩护律师的辩护观点是云联惠涉传案不具有传销犯罪任何要件!
现在,中国庭审公开网上未能查到云联惠总部案件庭审的相关信息,为什么不公开对社会有重大影响力且云粉强烈要求公开的庭审?目前,没有任何权威部门予以回应。
从法律角度来看,当一家民营企业被查处和打击的时候,如何用法律来保障民营企业和民营企业家的各项权利,对于一些单位的调查报告和司法鉴定出现问题时,谁能来追究责任?谁又能承担责任?云联惠案遭遇种种法律适用的质疑以及媒体和法学专家的紧急呼吁,能否引起相关管理部门的高度重视,值得深思和考量。
在云联惠总部庭审中,黄明董事长写出87页的辩护词,为云联惠据理力争,请求国家和政府接管云联惠,宽容云联惠创新模式,让其整改开网,为国家和人民增进福址做出更大贡献。
其次,在其辩护词中,对云联惠是中国分享经济消费返利模式典范提出几点说明:
1、云联惠模式经过中国社会科学院组织的法律、经济、商务等知名专家的法律论证,其论证结论是“云联惠商业模式不属于组织、领导传销活动行为,按照该模式从事经营活动不构成组织、领导传销活动罪”。
2、《禁止传销条例》第五条规定:工商行政管理部门、公安机关依法查处传销行为,应当坚持教育与处罚相结合原则。海珠区工商局从2016年11月23日对云联惠立案查处,至2017年2月20日完成终结报告,广州公安局从2017年8月29日对云联惠正式立案,到2018年5月8日公开以涉嫌组织、领导传销活动罪打击云联惠前,都是内部立案,时间已达18个月,期间没有一个国家机关或部门对外发出预警或其他善意提示,要求被告对云联惠进行必要整改;更令人费解的是,海珠区工商局于2017年2月20日已作出调查终结报告认定云联惠为传销犯罪组织,但广州市工商局于2017年 6月还对云联惠进行嘉奖。如果云联惠最终被判有罪,则相关部门难以摆脱逐利执法、钓鱼执法之嫌。
万变不离其宗,按《禁止传销条例》和刑法224条之一定义传销,其犯罪目的是欺诈,骗取财物。云联惠在阳光下运行4年多,案发前后没有一个被害人报案。5月8日案发时,全部资金都好好的在账户里,但却成了传销犯罪。
3、广州工商局给云联惠颁发营业执照,其经营范围为:研究与实验发展。其初衷是鼓励探索创新。邓小平说过:“面对一个新的事物,要看其主流是否造福于社会,如果造福于社会和人民,就要任其发展,与其相抵触的法律都要加以修改,为其让路”,对一个初创民营企业,国家本应抱着宽容审慎态度,允许其探索创新,在创新中规范。云联惠尚处发展初期,对不完善之处,国家机关应对云联惠公司经过行政检查、行政警告、行政处罚等方式处理,给予云联惠整改的机会,而不应用最严厉的刑事抓人关网方法摧毁企业和创新模式。对云联惠采取刑事打击,这与当前党和国家要求保护民营企业创新发展、鼓励企业家创业创新的政策格格不入。
最后,8月22日,十三届全国人大常委会第十二次会议在北京人民大会堂举行第一次会议。首次审议公职人员政务处分法草案。为了强化对公职人员的管理和监督,实现党纪与国法的有效衔接,推动政务处分的法治化、规范化、全国人大监察和司法委员会提出了关于提请审议公职人员政务处分法草案的议案。
由此不难看出,国家公职人员必须做到恪尽职守、清白做人,坚决杜绝一切不作为、乱作为、胡作为的行为发生。作为国家公职人员必须遵守法律和道德底线,任何机关和公职人员都不能凌驾于法律之上,做出与法律相违背的报告和鉴定。对于庭审中提出的工商部门出具的调查终结报告没有公章等问题,上级主管部门应当高度重视并查清事实,依法向社会和公众说明问题,避免一系列众说纷纭问题再次发生,进而让一些电商企业或者是民营企业陷入被查处和打击的困境,导致消费者的合法权益不能得到有效保障,还要引起民怨民愤。
结合该案的众多事实和相关证据,云联惠案件能否得到公正判决,人们拭目以待!
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