喻辛：地铁公交票价涨不涨算清账再议

■ “北京两会”观察

公共交通巨额补贴带来财政压力，但这只是账本的一方面，还要算宏观调控的大账和补贴如何花费的细账。

两会上，不少人大代表、政协委员讨论，是否应当调整公交地铁票价。在公共交通补贴方面，去年北京财政补贴预算投入243亿元，其中公交和地铁补贴已达178亿元。

对比京城几家媒体的报道，新闻标题各有“玄机”，有的说“公共交通低票价不马上变”，有的说“本市正调研公交地铁票价调整”，有的说“公共交通仍将维持低票价”。由此可见，当前保持低票价虽有定论，但今后是否会调整，并没有共识。

票价该不该调？从成本的角度说，当初北京地铁只有100多公里时定的2元票价，很合理，但现在北京地铁已经有400多公里，票价还是2元，的确可以讨论是不是该调整了。因为，政府的巨额补贴，最后其实还是纳税人买单。

但从引导市民多乘公共交通的角度看，低票价又有很大合理成分。在空气污染、交通拥堵形势很严峻的现实下，有必要尽可能通过经济手段引导公交出行。更何况北京现在汽车限购、出租车难打，把公交地铁的票价保持在低位，也算是对市民的变相“补偿”。

一个涉及千万人的公共政策是否变更，需要综合考量多方意见。但是，有些基本信息必须公开透明，才能理性讨论，达成共识。

比如，去年补贴给公交和地铁的178亿元，都花到了什么地方，需要一个清晰的账目表。把这些账算清楚，相信市民会理解必要的调整。但如果只有一个“天价数字”，里面都是糊涂账，就会削弱市民对调价的认可。

同样，公交IC卡押金总额高达8亿元，这么多钱是如何用的，也需给市民一个说法。这个问题媒体报道过多次，有政协委员已经第7次提案要求公开。但谜底始终不曾揭晓，原因何在？

北京发改委最新回应说，票价调不调、什么时候调、调多少，目前尚无明确时间表。慎重决策是必要的，但不能关起门来研究，而要信息透明，并引导市民参与更多的公共讨论。

□喻辛（媒体人）

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