习近平出任全面深化改革领导小组组长

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据新华社对外部法人微博“中国独家报道”消息，中共中央政治局30日召开会议，决定成立中央全面深化改革领导小组，由习近平任组长。

小组主要职责是研究确定经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度等方面改革的重大原则、方针政策、总体方案；统一部署全国性重大改革等。

十八届三中全会决定，中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。中央经济工作会议也强调，中央全面深化改革领导小组，在中共中央政治局、中共中央政治局常委会领导下工作。各地区各部门都要指定一个机构负责改革工作，主要领导同志要亲自抓。

专家解读：

中国改革的“顶层设计机构”

此前，十八届三中全会公报提出：中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。

受访专家学者们表示，中央全面深化改革领导小组不是一个实体性部门，而是改革的最高国家领导机构。是党中央设立的，层级更高、协调面更宽、更具权威性。

这跟成立于1982年的国家体改委有区别，在上世纪80年代至90年代，曾一直担负“改革中枢”的重任，被视为中国改革的顶层设计机构。但国家体改委是在政府层面，是国务院的组成部门。

国家体改委撤并后，改革的职能主要由国家发改委负责。但发改委近年来屡受质疑，张维迎等学者曾在公开场合质疑，“过去十年只关注发展，不太关注改革”。

专家认为，只有成立一个利益超脱的机构，才能推动改革走向深入。“比如起草法规，如果由某一个国家部委牵头，难免导致部门利益合法化，改革就会遇到阻力。”

今后，所有与改革有关的部门，可能都由中央统筹协调，既有政府部门，比如经济领域的改革涉及财政部、国资委、央行等20多个部门，也有中央机构，比如中央编制办、中央政法委等。

成立全面深化改革领导小组反映了改革的决心

成立“全面深化改革领导小组”，反映了改革的决心和魄力。改革远未结束，仍然是决定当代中国命运的关键抉择。

成立全面深化改革领导小组，要放在我国进入全面深化改革的历史新阶段这一特定背景来看，因此，有三个判断十分重要：

第一，对改革作用的估计。未来5-10年是转型改革的关键时期，面临多方面的挑战。改革与危机赛跑的特点突出。改革远未结束，仍然是决定当代中国命运的关键抉择。实现公平可持续发展，客观上要求必须在新的历史起点上全面深化改革。

第二，对改革阶段性特点的估计。与过去改革相比，新阶段转型与改革交织融合、利益失衡的矛盾日益突出、改革的时间和空间约束全面增强。

第三，反映了改革的决心和魄力。到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。这个清晰的时间表，反映了中央实现改革突破的决心和魄力，同时也是全面深化改革领导小组的历史责任与历史担当。

背景介绍：

为何设立改革小组

专家分析称，设立改革领导小组旨在冲破各种利益关系。体改委撤并后，改革的职能主要由国家发改委负责，但发改委近年来屡受质疑。

小组主要职责

研究确定经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度等方面改革的重大原则、方针政策、总体方案；统一部署全国性重大改革等。

小组工作如何推进

专家表示，地方党委应设统筹协调机构，推进改革。（综合新华社、中新网、新京报报道）