石家庄藁城宫文化大道项目工程款拖欠，谁之过？

藁城宫文化大道项目工程款拖欠，谁之过？

在石家庄市藁城区，一场关于工程款拖欠的纠纷引发了广泛关注。藁城宫文化大道项目，本应是推动当地发展的重要工程，如今却陷入了困境。

该项目设计施工 EPC 总承包建设单位为石家庄市藁城区建设投资有限公司，中标单位为联合体：中国电建集团河北工程有限公司、中传文旅（河北）旅游服务有限公司、中大（天津）规划设计有限公司。在中标签订联合体协议时，藁城区政府对款项支付作出了详细说明，中传文旅在藁城国土资源局有土地提质改造项目，改造出来的产能指标出让后，所得款项优先支付藁城宫文化大道项目的工程款。

2023 年度，中传文旅为石家庄市藁城区 2023 年度南营镇等九个乡镇马庄村等五十八个村耕地提质改造项目付出了巨大努力。通过实施工程改造，将藁城区 2185.153 公顷耕地平均提高了一个等别，增加粮食产能 3277729.5 公斤，每公斤是一个产能，每个产能 5000 元，给藁城带来经济收益 1.63 亿元。现项目已验收通过，产能指标已入库监管。然而，藁城区却未按约定支付项目的施工费、设计费、监理费等相关费用，也未支付中传在藁城建设的其他项目费用，其中包括藁城宫文化大道项目工程款。

河北群益市政工程有限公司分包中国电建集团河北工程有限公司的藁城宫文化大道项目。2023 年 3 月 9 日正式开工，10 月已按要求完成所有施工内容，完工验收合格，并上报评审，审计金额约 6000 万元。按合同要求，工程款应随工程进度拨付，完工后付至合同金额的 80%。但项目完工 9 个月未拨付工程款，直至 2024 年 7 月工人集体上访，才拨付 1000 万元工人工资，至今约有 5000 万元未支付。

央企中传文旅（河北）旅游服务有限公司投资的土地提质项目，给藁城区政府创造了 1.63 亿元的经济收益，按照合同约定，这笔款项应用于支付土地提质项目款和藁城宫文化大道项目的工程款。然而，政府却违背了央企投资合同第四条：项目投资规模及收益用途，将款项挪用，导致投资方和施工方工程款迟迟支付不了，进而产生法律纠纷，无法再继续进行后续项目。

这种“杀鸡取卵”的行为，不仅损害了投资方和施工方的利益，也影响了当地的发展和稳定。藁城宫文化大道项目的停滞，不仅让施工方陷入困境，也让当地百姓对政府的公信力产生了质疑。政府本应是市场经济的守护者和规则的制定者，如今却违背合同，挪用资金，让企业和百姓遭受损失。

在此，我们呼吁藁城区政府能够正视问题，尽快支付拖欠的工程款，遵守合同约定，保障投资方和施工方的合法权益。同时，也希望有关部门能够加强对政府行为的监督，确保政府在经济发展中发挥积极作用，而不是成为阻碍发展的因素。只有这样，才能营造良好的营商环境，吸引更多的企业投资，推动当地经济的持续发展。

　　来源：法制社会网

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