湖北竹溪县传承创新创建全国基层中医药示范县纪实

湖北竹溪县位于中国陆地版图几何中心，有自然中国心之称。总面积3310平方公里，辖15个乡镇，总人口38万。竹溪地处秦巴腹地，蕴藏着丰富的动植物资源，享有“动植物基因库，中药材大观园”“天然药库”的美称。是著名的“秦归川连”主要产地之一。《竹溪县中药资源志》共收录3500余种生物中药资源，占全国药用植物资源的12.5％左右。竹溪道地药材黄连成功入选“十大楚药”，中国药膳制作研发基地落户竹溪，竹溪先后获评中国天然氧吧、全国农村中医工作先进县、全国基层中医药工作先进单位等20多项殊荣。入选全国文明城市提名城市，是湖北首批共同缔造试点县。

近年来，竹溪县坚持把发展基层中医药事业作为保障全县人民健康、促进卫生健康事业发展的主要措施来抓，大力实施中医药振兴发展，推动中医药事业传承创新发展。

强基固本全面推进示范县创建

竹溪县委、县政府高度重视中医药工作，将中医药工作纳入国民经济和社会发展规划及政府议事日程，高位谋划，统筹推进中医药事业发展，完善工作方案，建立部门联席会议制度，做好中医药发展规划。近年来，完成中医医院整体迁建后，投入1.3亿元建设医养大楼、中医适宜技术推广中心和培训基地，新建中医药业务用房2.6万余平方米，乡镇卫生院和社区卫生服务中心“国医堂”全覆盖，所有村卫生室均配有中药柜及中医诊疗设备。将本县基层中医药服务打造成网络健全、设施设备完善、人员配备合理、管理规范、中医药防治康养融合发展的完整体系，已形成以“县中医院为龙头、县人民医院和妇幼保健院中医科为补充、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）为基础、村卫生室（社区卫生服务站）为网底”的县、乡、村三级中医药服务网络。

积极开展中医药进社区、进学校、进机关，采取义诊、送医送药、媒体宣传等方式营造知中医、信中医、用中医、爱中医的浓厚社会氛围。

将中医药知识纳入健康教育教材，优化基层中医药人才招聘、使用、培训机制，鼓励社会力量举办中医诊疗服务，推进县级中医药行政管理机构规范设置，加快基层中医医疗服务信息化建设。

守正创新全面推进中医药事业发展

竹溪县建立中医药发展多元投入机制，逐年加大中医药事业费和专项经费的投入，开展中医药医疗服务调价评估，扩大中药种类医保支付范围。提高财政支持力度，设立中医药财政专项，保障本县中医药事业健康发展。

加强中医药服务能力提升。竹溪县全县有全国基层名老中医药专家传承工作室1个，湖北省知名中医工作室2个，中药特色技术传承人1人，十堰市名中医2人，竹溪县名中医10人。乡镇卫生院和社区卫生服务中心均配有中医师、康复技师、中药师，村卫生室和社区卫生服务站至少有1名中医或能中会西的村医。强化县中医医院龙头引领和辐射带动作用，加强中医医共体建设，实施基层中医药服务能力提升工程，引导优质中医资源下沉；乡镇卫生院和社区卫生服务中心100％规范设置中医科、中药房，配备中医诊疗设备；村卫生室100％开展中医药诊疗服务，为重点人群和亚健康人群提供中医药养生保健服务。大力普及和推广太极拳、八段锦等养生保健方法，为健康竹溪作出积极贡献。

加强中医药人才队伍建设。引进中医药硕士研究生3人、本科毕业生30人。自主申报的科研项目，获得省级科研项目成果奖。每年对全县乡镇医生和村医进行轮训，开办中医药适宜技术、国医堂骨干医师培训班，开展名老中医“师带徒”工作，使基层医生能够掌握和开展10项以上中医适宜技术，中医药服务惠及千家万户。

彰显特色全面推动中医药产业发展

竹溪县发挥资源优势，彰显特色，推动中医药产业发展，助力乡村振兴。

培育中药材产业。道地药材黄连、葛根供应量分别占全国15％和30％。建设黄连、重楼、独活等药材基地近30万亩，种植专业合作社100余家，年产值近3亿元，带动1万余户3万群众稳固增收。

培植壮大产业链。引进广东百草堂、人福医药、盘龙国瑞等知名药企大力发展原料药、中成药、成品药等终端产品，拓展延伸上下游产业链，2022年全县医药健康产业产值突破12亿元。推进“药膳＋旅游＋养生”融合发展，挖掘整合竹溪地道药材、森林康养、传统特色美食等资源，大力培育药膳产业，推出了一批集康复理疗、养生保健、文化体验于一体的中医药健康旅游示范产品，实现药旅融合发展。

立足天然药库，守正创新，抢抓机遇，打造大健康品牌，以医防康养、中医药产业助推乡村振兴，竹溪县为建设健康中国谱写竹溪篇章。