认真学习“新质生产力”的几点体会

■王国灿葛建纲

中央经济工作会议指出,要以科技创新推动产业创新,特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,发展新质生产力。

新质生产力代表一种生产力的跃迁,它是科技创新在其中发挥主导作用的生产力。新质生产力的提出,不仅意味着以科技创新推动产业创新,更体现了以产业升级构筑新竞争优势、赢得发展的主动权。新质生产力有别于传统生产力,涉及领域新、技术含量高,依靠创新驱动是其中关键。具体来说,这其中包括人工智能、物联网、大数据、云计算等新一代信息技术,以及新能源和新材料等新兴领域。这些领域的发展将推动生产力的升级和转型,从而为高质量发展提供强有力的支撑。

目前对于新质生产力的内涵理解,基本上有以下三个方面的共识(也可以说是新质生产力与传统生产力的本质区别):一、是生产力驱动方式的根本性变革,新质生产力有别于传统生产力,他涉及的领域更新、范围更广、技术含量更高,是在传统生产力的基础上进行新的生产过程,从而制造新产出;同时,新质生产力与我们传统要求的科技创新推动生产力发展不同,新质生产力要求实现全面创新驱动,创新的主体也由传统的高校、科研机构等重点创新对象转变为范围更广的全面主体创新。二、是生产力发生作用的方式产生了根本性的变革,我们从生产力三要素:劳动者、生产资料以及劳动对象这三个方面来分析,首先是劳动者类型的转变,由体能、技能、单一型向知识、复合型转变;其次,在大数据时代,生产资料已经不单单是物质世界的现实对象,也包括大数据在内的虚拟对象。最后,生产资料也在实体资本的基础上增加了人力资本和知识资本。在此基础上,我们可以很容易的理解到,生产力的表现方式也发生了根本性的变革,随着新技术、新模式、新产业、新动能等各方面的发展,数字经济成为关键性的生产要素。产品虚拟化、场景虚拟化、生产方式智能化这都是生产力的表现方式发生转变的典型的现实体现。

新质生产力概念的提出为我国实体经济提供了新的发展导向:一、创新主导产业发展:新质生产力的重要特征之一是创新驱动生产力发展,实体经济必须实现创新主导产业发展。通过技术研发、应用场景创新、商业模式创新、管理方法与手段创新、组织结构与模式创新等全面创新活动,适应新质生产力发展的新规律、新要求,创造加快形成新质生产力所要求的产业载体,将新质生产力发展迅速转化为经济成效,形成经济发展新动能。二、激发与引导需求升级:新质生产力的一个重要规律是以生产力发展激发与引导需求升级。实体经济发展必须通过产品创新、服务创新、消费场景创新、消费模式创新、消费方式创新等一系列产业创新方式,激发与引导需求升级。通过需求创造与需求精准匹配,而不仅仅是传统的需求满足,为供给与需求的有效对接创造有效机制,确保实现“深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力,发挥超大规模市场和强大生产能力的优势”。三、向品质、效率、安全统筹转变:我国实体经济长期遵循数量与规模导向,遵循成本节约原则,这在一定基础上夯实了我国实体经济的发展基础,但是在新的时代背景下,我国实体经济的发展方式必然要实现高质量、高水平发展,“以高质量发展促进高水平安全,以高水平安全保障高质量发展”。为实现新质生产力提供现实基础。四、加强新质生产力的辐射带动作用:通过各产业之间的关联联系方式,发挥新质生产力的带动作用,从新兴的人工智能、大数据、新能源、电子信息等产业辐射到传统的化工业、制造业等,推动传统产业向新质生产力方向转型升级。

由于我国各区域之间的发展速度并不相同,所以推动新质生产力在区域间平衡发展也是十分重要的,我们认为可以采取以下措施一、优化区域发展格局:根据不同地区的资源禀赋、产业基础和经济发展条件,制定差异化的发展策略,引导生产要素合理流动和优化配置,形成优势互补、协调发展的区域发展格局。二、加强基础设施建设,深化区域合作:加大对基础设施建设的投入,特别是交通、通讯、能源、水利等领域,提升区域间互联互通水平,降低物流成本,促进生产要素的自由流动,从而加强地区间经济合作,推动地区间产业转移和升级,实现区域间互利共赢。建立健全区域合作机制,加强政府间沟通协调,推动地区间政策协同。三、推动产业升级和转型:鼓励企业加大技术改造和产业升级投入,培育新兴产业,推动传统产业转型升级。加强产业链协作,提高产业集群化发展水平,提升区域整体竞争力。四、强化创新驱动:加大对科技创新的投入,加强科技创新体系建设,提高区域创新能力。鼓励企业加强技术研发,提升产品质量和技术含量,培育具有自主知识产权的品牌。五、优化营商环境:深化“放管服”改革,简化行政审批流程,降低企业开办和运营成本。加强市场监管,维护公平竞争的市场秩序。优化税收政策,加大对中小微企业和创新型企业的支持力度。六、强化人才支撑:加大对人才培养和引进的投入,吸引高层次人才和创新型人才。加强职业教育和培训,提高劳动者技能素质。完善人才激励机制,激发人才创新创造活力。七、加强生态环境保护:推动绿色发展,加强生态环境保护。加大对污染防治和生态修复的投入,推进节能减排和循环经济发展。加强生态环境监管,严格环保执法,推动经济社会可持续发展。

另一方面,我国政府在新质生产力发展中的角色至关重要。首先,政府应制定新质生产力发展的战略规划,明确发展目标、重点领域和实施路径。通过制定具有前瞻性的战略规划,引导社会各界共同参与新质生产力的发展。建立健全的政策体系,包括财政、税收、金融、科技、人才等方面的政策,为新质生产力的发展提供有力支持。同时,政府应加强政策协调,确保各项政策措施的有效实施。加大对新质生产力发展的投入,包括科研投入、人才培养投入、基础设施建设投入等方面。通过政府资金的引导和带动,吸引社会资本参与新质生产力的发展。深化体制改革,打破体制机制障碍,促进新质生产力的发展。例如,政府可以推动国有企业改革,鼓励民营企业发展,激发市场活力;同时,政府可以加强监管创新,提高行政效率,优化营商环境。同时,政府可以积极推动国际合作,加强与国际先进技术机构和企业的交流与合作。通过引进国际先进技术和管理经验,提升我国新质生产力的发展水平。最后,政府应引导社会各界共同参与新质生产力的发展。例如,政府可以鼓励企业加大研发投入,提高自主创新能力;支持社会组织和研究机构等开展相关研究,推动新质生产力的发展。

综上所述,加快形成新质生产力是以科技创新辐射带动传统生产力向现代化方向发展,推动传统产业体系重塑,有利于催生战略性新型产业和未来产业,有利于促进创新产业链、人才链深度融合,构建更加现代化的产业体系,实习我国经济的整体跃迁。立足新发展阶段,贯彻新发展理念,推动我国经济高质量发展。加快形成新质生产力可以说是我国在深刻把握产业革命的客观规律的基础上,对国内发展阶段转变、国外经济生产体系复杂的局面的主动战略选择。

因此,创新始终也是浙江前行路上鲜明的底色。新一年,我们期待在创新征程上看见更多只争朝夕的奋斗身姿:期待浙江“国字号”大科学装置首度运行,揭示出时间和物质深藏不露的秘密;期待大手笔布局落子的省实验室体系结出更多硕果,在国家战略科技版图上闪耀浙江光辉;期待越来越多的企业走到科技创新第一线,把关键核心技术牢牢抓在自己手中;期待创新之潮在全社会汇聚合力,创新者在浙江各地尽展所长、各辟赛道……浙江发展新质生产力是我们在新时代的新变革,是我国实体经济创新发展的具体指向。浙江完全有信心构建新发展局面,实现人才强、产业强、浙江强的高质量发展新通道。(王国灿系中国法学会会会员、中国城市政府工作报告编委会城市高级研究员、浙江理工大学浙江省生态文明研究院特聘研究员;葛建纲系浙江省中国特色社会主义理论体系研究中心浙江理工大学基地研究员,浙江理工大学丝绸博物馆长。)

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