郭万达：适时出台政策鼓励民间投资

“一季度深圳经济承压前行，在诸多不利因素影响下，实现地区生产总值7064.61亿元，同比增长2.0%。尽管这个速度离全年6%的目标有较大差距，但已是难能可贵了。”中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达表示，稳经济基本盘，稳市场主体，建议适时出台鼓励民间投资的政策措施。

一、深圳经济面对压力稳中求进

“今年以来，深圳经济承压不小，‘三驾马车’投资、消费和出口都受到一定影响。”郭万达分析，这个影响从2月份的经济数据就可见端倪，到了3月份深圳及周边城市疫情防控措施升级，影响就更大了。

郭万达表示，经济承压首先来自疫情。新冠疫情从春节前就开始零星散发，罗湖、福田和南山等地均有波及，到了3月份更加严重，这对投资、消费、进出口都十分不利。

其次是国际市场。由于俄乌冲突带来的不确定性影响加剧，对深圳进出口和国际产业链、供应链阻断效应明显。

第三是同比因素。2021年一季度深圳经济是一个恢复反弹期，当时深圳经济增速同比2020年一季度增长17.1%。在这样的较高基数上，今年一季度克服各种困难继续保持稳定增长，实属不易。

一季度已过，时不我待。郭万达表示，今年深圳两会《政府工作报告》提出，全年地区生产总值增长6%左右。在一季度稳中求进的基础上，后三个季度需要更加奋发有为，力争完成全年目标。

二、出台政策鼓励企业家投资

“从一季度的经济数据看，有两个亮点值得深究：一个是制造业的基本盘比较稳固，还有一个是固定资产投资，特别是工业和制造业投资提升较大。”郭万达表示，这与今年市两会《政府工作报告》的指导方向不谋而合。

一季度，深圳七大战略性新兴产业（20个产业集群）合计实现增加值2776.28亿元，占GDP的比重为39.3%，增长4.6%，高于GDP增速2.6个百分点。郭万达认为，深圳近几年重点培育发展的七大战略性新兴产业20大产业集群和八大未来产业，表现出较强的抗压能力和发展韧性。

一季度，全市固定资产投资同比增长4.9%，而工业和制造业投资增长都在两位数以上。“工业立市是深圳的长期发展战略，同时深圳是国家发改委基础设施高质量发展的试点城市，5G应用、新能源汽车、充电桩建设等都是事关长期战略的投资，对进一步稳定工业基本盘、提升深圳经济韧性有重要作用。”

郭万达预计今年我市固定资产投资要明显高于去年。他建议今年加大民间投资，特别是工业投资，这对深圳长远发展非常重要。“民间投资特别是工业投资是一个信心的表现，企业家敢投资，是预期转好的信号。所以我建议市里要出台鼓励民间投资的政策，形成好的发展预期，提振信心。”他说。

三、稳市场就是稳信心

深圳的烟火气，靠着遍布城市的小微企业和个体工商户点燃。郭万达认为，一季度他们普遍面临经营压力，市政府在疫情趋缓后第一时间推出帮助市场主体纾困解难的“30条”，稳市场主体、稳民生保障，效率很高。

“‘30条’涉及企业帮扶金额高达750亿元，最新的消息是已有150亿元左右已经落地惠企，这就是深圳速度。”郭万达表示，除市一级政策外，各区也出台了相应的政策，而且最近龙岗、罗湖和福田等区都在派发消费券、抽奖券，对缓解企业燃眉之急和提升市民消费欲望、提振市场信心都有很大的推动作用。随着疫情得到有效控制，深圳社会消费品零售总额还将有进一步增长。

郭万达提到，近日他到工商部门办事，发现不少创业者前来办理新的登记注册。“这说明深圳的创业吸引力还是较大，新鲜血液不断补充进来，市场主体也是有生命力的。”

市场的流动性也相对比较充足。郭万达分析，3月末全市金融机构（含外资）本外币存款余额113063.95亿元，同比增长9.2%；本外币贷款余额79720.75亿元，同比增长11.2%。贷款余额增幅高于存款余额，惠及实体经济。

“现在街上的人多了，上下班开始堵车了。到了周末休息日，市里主要商圈附近的车流甚至可以用拥挤来形容，说明市场恢复好于预期。”郭万达说。

//记者沈勇

　　来源：综合开发研究院

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