国际在线消息(记者 徐蕾莹):当地时间28日,联大召集的《联合国武器贸易条约》谈判在纽约联合国总部落下帷幕。在最后时刻,伊朗、朝鲜和叙利亚三国针对条约草案提出了异议。而按照相关的程序规定,《联合国武器贸易条约》草案只有获得193个会员国的一致同意才能通过,本次谈判功亏一篑。
当天的会议是对《联合国武器贸易条约》草案进行磋商的最后一次谈判,会议由大会主席、澳大利亚常驻联合国日内瓦办事处代表兼裁军事务大使彼得・伍尔科特主持。本来外界对于此次谈判的结果非常乐观,认为条约草案将顺利通过。但谈判期间,伊朗代表突然要求发言,并明确表示反对这一草案,他同时在会场内分发了发言稿,一时间在会场内引起骚动。随后,朝鲜和叙利亚的代表也先后发表声明,对条约草案提出了异议。
在这种情况下,伍尔科特紧急宣布中止会议,进行闭门磋商,希望能说服伊朗等三国的代表改变态度。但伍尔科特的努力没有取得成果,会议重新开始之后,三国的代表依然表示反对。伍尔科特不得不宣布,大会未能就草案达成一致,也就是说本轮长达10天的艰苦谈判只能以失败而告终。伍尔科特将于4月2日向联大汇报相关的情况。
针对草案,伊朗反对的理由是,草案没有涉及保卫国家不受外来侵略,捍卫领土主权的内容;而叙利亚方面则表示,草案对于向“恐怖分子”和“非国家组织”提供武器的内容应该表述得更加详尽才是。
对于谈判最后未能就条约草案达成一致,联合国秘书长潘基文随后发表声明表示失望。此外,一些国家的代表和非政府组织也公开对这三个国家表示了批评。
而已经有一些国家的代表提议,直接把条约草案提交给联合国大会审议。因为《联合国武器贸易条约》会议遵循的是全体一致的原则,也就是有一个国家反对也不能通过,而草案在联合国大会上只要争取到三分之二的国家支持就能获得通过。目前,绝大多数国家都已经表示支持这一条约草案,其中包括世界上主要的武器生产国美国和俄罗斯等国在内。联合国秘书长潘基文也在声明中再次表示,强烈希望各会员国继续努力设法通过这一条约。所以从各方的意愿来看,这份草案未来还是有希望获得通过。
由于地缘政治因素和巨额利润影响,枪支、坦克等非大规模杀伤性武器一直以来都没有国际条约约束,但给人类社会造成的伤害却不亚于大规模杀伤性武器。目前,全球范围内常规武器国际贸易的金额高达700亿美元。为了控制常规武器的国际贸易,2006年开始,联合国大会开始着手制定武器贸易条约,但由于广泛触及商业、国家安全、人权、人道主义法律和政策等一系列复杂问题,这一进程进展艰难缓慢。2012年底,联大决定于今年3月重启《武器贸易条约》草案磋商的最后一次谈判会议。
对于该条约,中国政府赞成通过合理、适当地规范武器贸易,有效解决非法常规武器贸易引发的诸多问题。