只有越过转型拐点 广东发展才会提速

　　南方日报讯 （记者/雷雨）“追兵”江苏追得越来越紧，为何广东今年GDP增长目标定在8%，比去年还低？广东固定资产投资是否要加大……针对代表们关心的问题，昨日，列席省人大会议的省发改委主任李春洪在广州团审议时指出，目前广东处在转型升级关键时期，8%的目标是省政府反复进行研究、省委常委会充分讨论后定下来的。广东只有越过转型升级拐点后，发展目标才会提速。

　　“追兵”危机感

　　“江苏追得紧，但广东不必妄自菲薄”

　　“广东还没到转型升级的拐点，这时候不能松劲，一松劲就前功尽弃。”李春洪说，广东的传统发展模式在前几年就发挥到极致，与江浙比，无论是发展基础、发展条件，还是企业规模、集中度和技术水平，都低一个档次。虽然经过四五年的转型升级，我省产业结构调整得比较好，但是还没到转型升级拐点。现阶段要咬住牙，转型升级的路径不能改变。“如果GDP定得过高，经济增长压力太大，就怕各地转型升级就不转了，对全省不利。只有越过拐点，经济增长才可能提速。”

　　固定资产投资也是代表们热议的问题。对此，李春洪认为，尽管江苏追得很紧，确实有很多方面值得学习，但广东也不必妄自菲薄，苏粤各有各的长处。

　　从固定资产投资看，广东在2003年就被江苏超过了，去年江苏固定资产投资总规模超过广东1.2万亿，而广东投到工业的固定资产投资仅相当于江苏的1/3。

　　“固定投资究竟应占多大的比例，究竟靠投资还是消费拉动？这是个有争议的问题。而且除了看总量还要看效益，投资很多是否产出了那么多。”李春洪认为，广东第三产业比重比江苏高，对外开放度和投资质量都比江苏好。在节能减排方面，去年广东万元GDP能耗居全国第二低。

　　李春洪进一步指出，这几年省委、省政府大力开拓广货市场，在开拓经济腹地、转型升级方面做了很多打基础的工作，这对广东长远经济秩序有利。

　　李春洪表示，近期广东确实需要加大固定资产投资，多是在打基础、管长远且不造成重复建设的领域。其中基础设施投资方面，我省努力打通出省通道，扩大经济发展腹地，改善粤东西北经济发展条件。

　　民企“弹簧门”

　　“民企进入难，有很多体制机制矛盾”

　　粤商代表呼吁大胆拆除制约民企的“弹簧门”，让国企民企共进。这一呼声昨日经本报报道后，也在会场引起热议。分组审议结束后，李春洪接受本报采访，作出回应。

　　李春洪认为，很多领域民企“进不去”是由多方面原因造成的。首先是政策宣传不到位，民企对政策了解不充分；其次，很多领域民企资本实力不够。很多民企干事喜欢单打独斗，这也制约了他们的发展。“很多大项目，民企资本实力不够。比如建一座跨海大桥，一下就要投资几百亿，很多民企拿不出。”

　　李春洪还表示，去年广东出台贯彻“民营经济36条”的细则后，对民企开放的领域已经基本没有太多限制，但在一些具体政策上还需要细化，需要进一步为民企创造公平的环境。

　　李春洪举例，比如建地铁、污水处理厂等基础设施建设和公共事业，现在基本以国企为主，“这些民生工程，由于收费、价格受限制，国企亏了就亏了，干不下去政府有补贴，但民企就不干，他们要赚社会平均利润。如果为了吸引民企投资，按照社会平均利润给民企补贴，就遇到很多政策法规瓶颈。”

　　不仅如此，即便是医院、幼儿园等民营资本广泛进入的领域，也有很多体制机制矛盾。“比如民营医院、幼儿园就很难招到优秀人才，很多人都是退休后才来。因为年轻人进到民营企业根本没法评职称。”

　　李春洪认为，造成民营企业进入难，不光是投资范围、领域问题，更涉及细化政策，这就需要进一步改革，在国家层面进行顶层设计，在体制机制上实现更大突破。