京通快速路2公里收5元 北京政协委员建议撤销

京通快速路2公里收5元 政协委员：相当于普通收费的5倍建议撤销

该收费站人大代表：可考虑增加辅路等改进方案

两公里的高速路，收费5元钱。在刚刚闭幕的政协会议上，政协委员、北京华伦律师事务所主任刘子华提交提案，建议撤销两处不合理高速公路收费站。

刘子华表示，本市现有两处设置不合理的快速路、高速路收费站，一处位于东五环外、京通快速上的双桥收费站，一处位于北五环与京藏高速公路连接处。

“收费不合理，是因为其收费与提供的高速公路通行服务严重不对等，首先其路程短，只有两公里左右，其次因该路段为出入五环路的必经之处，在此出入五环路，司机没有辅路等其他的选择。”刘子华说。

按照一般收费高速公路的通行费，10公里才收取5元。这两处收费站的收费数额，相当于普通收费的5倍，存在严重的不合理。

因此，刘子华建议，撤销上述两收费站或降低收费，或者有条件的情况下，开辟新的辅路通道。

市人大代表、北京市纵横律师事务所律师李军表示，一般情况下，道路是否收费，是根据当初修建时是否贷款融资而定，即便后期发现道路通行有不便之处，也不会改变其收费性质。对于如京通快速双桥收费站之类，可考虑增加辅路等改进方案。

司机绕路堵车抱怨不断

经常走上述路段的司机怨气很大。

家住大兴的钟先生告诉记者，他的单位在高碑店，他上班的最佳路线是走南五环——东五环，由于东五环远通桥处没有朝西拐的路，他只好向东拐，即从京通快速路双桥收费站出来后调头，每天为了不足两公里的路程花5元钱，他感觉很不划算。

记者注意到，由于双桥出口收费，一些从南五环去双桥又不愿花钱的司机，只能选择不收费的京沈高速出口出来，然后顺着窄窄的双桥路，拥堵着一路开往双桥。

据附近的居民讲，在上、下班高峰期，东五环京沈高速出入口经常被车塞得严严实实，堵半小时左右才能出来。

网友离群狼王质疑道：“为什么五环免费，五环上的车在这里出入却不免费！即便这个出入口和京通快速出入口重合，可是上下五环，只走京通快速1公里多的路，为什么要收费5元？这账是怎么算的？”

家住清河的金先生也有同样的疑问。他告诉记者，自己在西五环附近工作，从京藏高速直接上五环最便利，可是没有辅路。

他上班有两个选择，一是交5元钱过路费从“清河北”入口上北五环；二是选择绕远——往东开车近3公里到黑泉路从林萃桥上北五环。

“这样在路上就白白浪费了将近6公里。”金先生说，有时路上比较堵，也浪费了很多时间。

首发集团 只执行高速公路收费标准

记者查询得知，京藏高速路归属首发集团。面对政协委员的建议，北京首发集团相关单位工作人员刘先生表示，首发集团只是负责高速公路的收费、运营，站点设置与收费标准是按照相关政府部门的制定来执行的。建议记者向定价部门和主管部门来咨询。

“从京藏高速向北五环方向一直行驶很不通畅，并不存在有人所说的‘因收费而车辆稀少，致使其他路段拥堵’的问题。”刘先生说。

截至记者发稿时，京通快速路所属的首创集团没有对记者的采访给予回答。

发改委、交通委 收费是为了分流缓解高速压力

北京市发改委收费管理处的工作人员说，以前曾有人反映过双桥收费的问题，但收费口设在哪里，及收费标准主要是由北京市交通委来确定的，发改委的任务是配合交通委做这些工作。

北京市交通委信访部门的工作人员解释说，北京作为几千万人口的大城市，车辆增长非常迅速，凡事必须考虑大局和长远发展。

在京通快速路设双桥收费站和北五环—京藏高速路段设收费站，在某种意义上讲，是一种分流措施。

京通快速路的压力一直很大，因为它连接通州和北京CBD核心区，车流量一直都是一种饱和状态，通过收费方式可以缓解一部分车流向京通快速路的叠加。

“如果从五环路出京通快速路是免费的，那么，还会在京通快速路上叠加压力，因为五环路的车流会源源不断地涌到这里，快速路便无法实现‘快速’的功能了，想要的畅通也没有了。”该工作人员说。

在京藏高速方面，他表示，即使是收费状态，京藏高速清河路段的车流量也是非常大的。尤其是在节假日和高峰期。如果取消收费，那么，京藏高速连绵很长的路段都“高速”不起来了。

“归根结底，高速公路不是单纯为了收费而收费，而是为了保证高速公路整体的功能。收费政策是交通综合措施的一部分，主要是考虑对周边交通、线路整体的影响，及在重大的节假日期间所能承受的压力极限。”他说。

“另外，如果全是免费的，在拥堵时段，司机就没有办法选择畅通了，比如，要办紧急事也无可选择，感受会更差。”他说，想享受到快捷就得付出一定的代价，这也是相对公平的。

京藏高速——上清等收费站

与京通快速路类似，从清河上北五环，因无辅路可走，最快捷的方式是通过京藏高速的“清河北”收费站领票，如果上五环后东行需在“上清进京”站交5元钱过路费，如果西行，则在“上清西”交5元钱。

记者计算得知，从“清河北”站到“上清进京”站仅2公里，从“清河北站”到“上清西”站仅1.7公里。

所有从北五环下到京藏高速的车辆，都要在匝道汇合处的“上清”收费站领票，从最近的出口小营收费站离开京藏高速，需收5元钱过路费。

只不过从东边驶来的车辆有一“豁免”的机会，可以从京藏高速东边1公里处辅路下五环。

中消协与“公平交易”原则相违背

中国消费者协会律师团团长邱宝昌认为，消费者有知情权、选择权和公平交易权。如果仅从收费本身来看，这两处收费站的收费与《价格法》和《消费者权益法》相违背。

两公里收5元钱过路费，对消费者来讲，肯定是不公平的。是违背《价格法》基本要求：政府制定价格要公正合理，要核算成本，不仅体现自身的利益、企业的利益，也要考虑到公众的公平公正。

这个费用，是高速公路平均收费标准的5倍，这与《消费者权益保护法》的“公平交易”原则相违背。

“最好的做法，是取消收费或适当降低。”邱宝昌指出，高速公路还款的高峰期已经过去，政府应该对高速公路或快速路的收费梳理一下，价格主管部门应着重考虑民生，而不是一些集团的利益。

文/记者闫新红 谢璐 实习生武文娟