中缅莱比塘铜矿被迫停工两月 抗议者让中国人滚

投资10多亿美元的中缅莱比塘铜矿因抗议事件被迫停工两个多月，不仅对中国企业造成每月200万美元的损失，还引起国际社会对缅甸投资环境的担忧。1月23日，缅甸调查委员会将提交调查报告。如何公正处理此次事件，是对缅甸政府改革开放进程的一次检验。

     家在克钦邦的多多一年前来到缅甸实皆省蒙育瓦铜矿工作，经过培训，他已经成为一名熟练的工程车司机。“和中国工人共事我感到很快乐，也从中国公司那里学到了很多新技能。”多多说。

多多的身后是已开采了数十年的萨比塘铜矿深达150米的巨大矿坑，一辆辆巨型工程车正将矿石向外运输。该铜矿与莱比塘、萨比塘南和七星塘铜矿同属蒙育瓦铜矿，其中莱比塘矿目前由中国万宝矿产(缅甸)铜业有限公司同缅甸经控公司合资建设，而萨比塘和七星塘矿则是从加拿大艾芬豪矿业公司手中整体收购。

在不远处的莱比塘铜矿施工现场，记者看到几十辆大型施工车和施工机械停在山谷中，进行了一半的土方挖掘工程全部停顿下来。万宝副总经理沈新华对本报记者表示，这些巨型工程机械有的是从国内运进来的，还有从国外高价租赁的，由于工程停工，公司每个月的损失高达200万美元。

去年11月开始，莱比塘铜矿外发生大规模抗议事件，投诉铜矿拆迁补偿不公、污染环境等，抗议者占领了万宝公司在铜矿附近的营地，铜矿的建设工作被迫全部中断。此后缅甸政府成立了以缅甸全国民主联盟领导人昂山素季为主席的调查委员会，根据最新消息，该调查委员会将在1月23日提交调查报告，报告将对铜矿是否符合国际标准、采用恰当环保技术、对社会和自然环境的影响作出评估，但报告将不会作出带有任何倾向性的结论。

谈起针对铜矿的抗议示威，万宝矿产(缅甸)铜业有限公司总经理耿一对本报记者表示，针对铜矿的抗议事件起初只是一些村民不满土地补偿金而引发的，此后随着外部政治势力的不断介入，它已经不是一个单纯的经济事件，抗议者们提出的目标和诉求包括“解散军方背景的经控公司”、“中国人滚出去”等政治口号，整个事件已经被彻底政治化。

“我们现在希望得到公正对待，整个事件能够回到单纯的商业事件上去，即按照当初中缅双方签署的商业合同依法办事。如果中国公司按照合同规定办事，但缅甸政府停掉这个商业性项目，那么其后果将会是对缅甸投资环境的极大伤害，包括西方在内的所有外国投资者在进入缅甸前恐怕都要三思而后行。”耿一说。

记者参观了萨比塘矿和七星塘矿。在一片庞大的堆矿场上，经过粉碎和筛选的绿色矿石整齐地堆放在一处平地上，上面有一排排整齐排列的喷头向矿石喷洒药剂。沈新华对记者说：“莱比塘铜矿和这两个铜矿一样，都是采用目前被国际公认最为环保的湿法炼铜工艺，整个生产过程对环境的影响安全可控，比起传统的火炼法减少了对空气的污染。”堆矿场下方覆盖有3层高密度聚氯乙烯膜，特殊区域还进行了加厚，基本实现对土壤的零污染。此外，公司还启动了闭坑回填复垦的计划，仅莱比塘铜矿就将拿出3000多万美元预提基金用于矿坑回填和生态恢复工作，“我们的铜矿在环境控制方面都是经过国际资质认证的，是完全经得住考验的。”缅甸工人乔奈对记者说：“公司施工过程十分注重环境保护，我在这里已工作10多年，之前从没听到过有人抗议环境污染。”

本报记者登上矿区最高峰，看到矿区周围树林茂密，矿区周边土地种植的稻谷一片翠绿。据记者了解，因莱比塘铜矿矿区建设用地，需搬迁4个村庄442户居民，目前已完成搬迁的居民达229户。沈新华说，中方项目公司使用土地时，土地补偿标准由当地政府确定并经缅甸政府高层审批通过，在土地补偿过程中，中方按照就高不就低的原则，以高于缅方数倍的标准支付土地补偿金。万宝公司土地补偿金的累计支出已达500万美元，而用于为村民建设新村、寺庙以及搬迁费用也超过了600万美元。为解决失地农民的就业问题，万宝公司还提出搬迁农户中每家至少安排一人在矿区工作。此外，万宝矿产还出资为当地村民挖水井，捐赠净水设备。公司十分注重同当地的社区融合工作，积极参与当地社会公益活动，促进了当地的经济社会发展。

“从蒙育瓦镇外面涌进来的一些人抗议铜矿污染环境，事实上他们并不了解这个项目。”多多对记者说，“去年11月抗议最激烈的时候，我非常担心铜矿项目会被停掉，不仅仅是因为担心会丢掉饭碗，我们一家人会失去生计，更是因为蒙育瓦镇上有许多民众都依靠铜矿生存。这里工作稳定，待遇也不错，我希望项目能够持续进展下去，也希望昂山素季领导的调查委员会能够给所有人一个公正的结论。”(本报缅甸蒙育瓦1月21日电)