2013年3月份,在冼村任职30多年的原党支部书记卢穗耕被免,后被传一直外逃未归。卢穗耕的小舅子冼章铭其后接过了权力棒,任冼村村委副书记、冼村实业公司董事长等职。数月后的2013年8月、9月份,冼章铭和他的领导班子就被纪检部门“一锅端”。当冼章铭等7名村官昨日在广州中院的法庭上,被指控涉嫌贪污、受贿犯罪时,旁听席上逾百名村民不时发出嘘声。这种嘘声中,既包含着对落马村官们自我辩解的嘲笑,也夹带着村民认为往届冼村村官贪腐问题严重,但现实和预期仍存差距的感叹。
新班子上任数月后被“一锅端”
黄埔大道以南、冼村路以东、金穗路以北、猎德大道以西,位于广州市天河区珠江新城CB D区域的冼村,因为城中村的拆迁改造,正经历着一场多方利益之间的拉锯战。
始于2011年的拆迁工作,目前已经有逾七成村民签下了拆迁协议,但仍有剩下的近三成村民未在拆迁协议上签字。
村民们要求先查清楚冼村的集体土地情况、集团收益账目,以及收回那些被旧任村官低价租出的物业。
村民们的坚持,让拆迁工作近两年来几陷于停滞状态。走进四周满是断壁残垣的冼村范阳大街,仍可看到,尚未迁出的村民生活在一片热闹的气氛中。村民议事点的墙壁上,张贴着他们与开发商、国土部门打官司的新闻报道。
冼村人同时搜罗了大量旧任村官们涉嫌经济犯罪的材料。
2013年3月份,在冼村掌权了近30年的原党支部书记卢穗耕被免职。卢穗耕后被传外逃,至今未归。
2013年8月份,广州市纪委又通报了刚接任不久的冼村新领导班子冼章铭等人,涉嫌严重经济违纪被查。刚上任不久的冼村领导班子,几乎被“一锅端”。
冼章铭称奖金有政策依据
冼章铭落马前,原系冼村村委副书记、冼村实业有限公司董事长。当他昨日和他的村领导班子另外6人站到广州市中级人民法院的法庭上受审时,检察官提醒他“前面是庄严的国徽,身后是你的父老乡亲”,希望他如实作答。
7名村官均被指控涉嫌构成贪污罪、受贿罪。
检察机关查明,从2000年至2011年长达十多年的时间里,冼章铭等村领导班子被指利用职务便利,伙同村委干部,以超额发放精神文明奖等奖励的方式,共同侵吞了属于村集体的公共财产高达724.8万余元。
其中,冼章铭个人分得77万多元,其余多名村官也有数十万进账。
冼章铭承认村领导班子确实分了这笔钱,但认为每年发放的这笔奖金,是有着政策依据的。他称早在1997年冼村还属于沙河镇政府管理时期就有精神文明奖这一政策,后来冼村划归冼村街道办管理后,沿用了这一做法。
冼章铭称,村干部每年分发的这笔奖金,都有上报至街道办审批。十年间,每人每年约分得3万至4万元。至2009年之后,有了较大涨幅。
2012年,冼村新任街道办书记对冼村领导班子这样分发奖金提出了质疑,该年奖金才停止了发放。
检方认为,冼村领导班子多年来分发的这笔奖金,明显是超过了村官的收入上限的,涉嫌集体侵吞公共财产,构成贪污犯罪。
自称收的只是开发商的过年过节红包
多年来,珠江新城CB D的房价涨幅惊人,可谓寸土寸金。但与之毗邻的冼村村民却十分纳闷,位于黄埔大道、金穗路等路段的村集体物业,却长年来以远低于市场的价格,被出租给多家物管公司或房地产开发商,村集体物业的收益率增长远比不上珠江新城。
此番检方的指控中披露,多年来,冼章铭等7名旧任村领导班子成员,被指利用职务便利,在国有土地管理和经营,合作共建或开发选择开发商,以及村集体物业的放租过程中,为多名房地产商、物管公司提供帮助,以低价出租物业,并集体收受开发商给予的高额贿赂。
这些牵涉入案的物业中,包括为冼村人所熟知的广州市嘉裕集团旗下楼盘、广州市南雅房地产旗下物业、春都酒店等等。
多个房地产、物业管理公司的老板,被指向冼村旧领导班子共计行贿200多万(含人民币、港币、购物卡)。其中,冼章铭被指受贿人民币23万余元,港币13万余元,购物卡价值7000余元。
个人受贿金额最高的,是冼村实业有限公司原副董事长、冼村实业有限公司党支部副书记卢佑醒。他被指个人受贿人民币105.4万余元,港币8万元,以及购物卡价值7000元。
冼章铭等人辩称,这些是开发商们逢年过节给的红包。“村干部人人都有。”
广州市检察院认为,冼章铭、卢佑醒等7名村官,均涉嫌构成贪污、受贿犯罪,应数罪并罚追究刑事责任。本案目前尚未进行判决。
村民指多名受审村官
系前任书记亲戚
据冼村村民冼先生等多人称,此番受审的冼村7名村官中,有多人系前任被免职的村党支部书记卢穗耕的亲属。村民们称卢穗耕和他的家族多年来掌控了冼村的村务,关系盘根错节。
据称,本案中的第一名被告冼章铭,系卢穗耕小舅子。被告人卢炳灿,被指系卢穗耕的亲侄子。而被告人陈建强则系卢穗耕的外甥。卢佑醒是卢穗耕的堂侄。
但从司法机关目前的材料中,尚无法确切证实上述受审村官之间的亲属关系。不过,以往有媒体报道中对冼村的亲戚关系进行过描述,与村民说法一致。
村民声音
望收回低价租出的物业
2013年旧任村官班子被纪检部门查处后,冼村村民于2013年年底至今年年初,举行了全体村民股东的大投票。据悉,4246位村民股东,以56.55%的赞成票通过了收回村集体物业、重新出租的方案。
据悉,由于村民认为旧任村干部存在腐败问题,长期以超低价格放租集体物业,导致集体资产大量流失。村官肥了,但村民们基于集体物业的分红却十分有限。旧村领导班子被查处后,村民们认为原与开发商签订的承租协议是建立在行贿受贿基础上的,合同应当予以撤销。但这一诉求存在较大的法律风险,为此全体村民才举行了投票表决。
据广州市纪委人士此前透露,村官落马以后,冼村仅重新签订村集体物业出租这一块,村集体收入就上升了1个亿。